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本报记者 唐琴报道

日前,著名经济学家、国务院参事、世界银行原首席经济学家兼高级副行长林毅夫应邀莅临重庆出席2018中国绿色金融创新发展高层论坛暨江北嘴财经论坛年会,论坛闭幕式上作了题为《新结构经济学助推西部经济发展转型升级》的主旨演讲。会议由重庆工商大学学术期刊社副社长、全国中文核心期刊《西部论坛》常务副主编莫远明主持,重庆市级有关部门100余人参加活动。

林毅夫认为,新时代发展关键在于推动实体经济产业转型升级,中国改革开放40年来,创造了世界经济发展的奇迹,这是中国对世界作出的贡献。

如何通过创新驱动,推动制造业的转型升级?林毅夫以重庆为例,从新结构经济学的视角,阐明中等收入经济体可将现有实体经济的制造业分成五种不同类型,实现相应的创新方式。

一是追赶型。中国和发达国家都有这类制造业。但同样一部机器或设备,中国的卖价比发达国家低。比如,重庆,属于追赶型产业。再如,重庆的力帆、宗申,生产的摩托车质量好,但价格比美国哈雷摩托车低很多,也属于追赶型产业。重庆应鼓励有条件的企业到海外并购同类产业中拥有先进技术的企业,作为技术创新、产业升级的来源。

二是领先型。作为中等发达国家,中国有些产业已领先世界,比如,高铁,电视机、洗衣机等家电产业,都是全球领先。领先型产业,必须依靠自主研发新产品、新技术,才能继续保持领先地位。重庆可以用财政拨款,设立科研基金,支持领先型产业的企业与科研院校协作,开展基础科研,支持企业开发新产品、新技术。

三是转进型。对于劳动密集型出口加工产业,部分企业可以升级到品牌、研发、品管、市场渠道管理等高附加值的微笑曲线两端。重庆从事生产加工的多数企业只能像20世纪60年代以后日本和80年代以后亚洲四小龙的同类产业中的企业那样,利用其技术、管理、市场渠道的优势,转移到海外工资水平较低的地方,以实现转型升级。

四是换道超车型。这类新兴产业的特征是人力资本需求高、研发周期短,如信息、通讯产业的软件、手机等。重庆可以针对这类企业发展的需要,提供孵化基地、加强知识产权保护、鼓励风险投资、制定优惠的人才和税收政策,支持创新型人才创业,利用中国的优势,推动弯道超车型产业发展。

五是战略型。战略型产业的研发周期长,需要高人力资本和金融资本。战略型产业可分成两类:一是国防安全产业,生产飞机等,航空母舰的研发周期可能是40-50年;二是战略新兴产业,这种产业未必与国防安全直接相关,但其研发周期长,资本投入大。地方政府可以配套,营造良好的生活环境、外部环境,吸引更多属于中央战略型的产业落地重庆。

此外,林毅夫还表示,重庆拥有多所高等院校和国家级的科研院所,完全可以创造一个有利环境,让人才创新活力充分迸发,推动经济发展。充分利用中央国家资金对重庆当地经济有很多外溢性,推动军民融合,快速把想法变成产品。

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